Приказ комитета финансов Волгоградской обл. от 09.12.2015 N 574 "Об утверждении Порядка приостановления "
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2015 г. № 574
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ И ПОРЯДКА
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПЕРЕДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ БЮДЖЕТУ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЯ
И ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ)
В соответствии со статьями 136, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам;
Порядок исполнения решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств).
2. Довести Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам до муниципальных образований, главных распорядителей средств областного бюджета.
3. Признать утратившими силу:
приказ министерства финансов Волгоградской области от 26.02.2014 № 48 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов";
приказ министерства финансов Волгоградской области от 21.04.2014 № 109 "О внесении изменений в Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов и Порядок исполнения решения министерства финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер принуждения, утвержденные приказом министерства финансов Волгоградской области от 26 февраля 2014 года № 48 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника контрольного управления В.В. Сорокина.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Заместитель Губернатора
Волгоградской области -
председатель комитета финансов
Волгоградской области
А.В.ДОРЖДЕЕВ
Утвержден
приказом
комитета финансов
Волгоградской области
от 09 декабря 2015 г. № 574
ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования с определенной даты;
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем бюджетных средств осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением комитета финансов Волгоградской области (далее - Комитет), и прекращение санкционирования административным управлением Комитета операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением Комитета, из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предполагает изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, а также соответствующее изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета.
3. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов).
4. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности).
Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности принимается в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
5. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме приказа Комитета согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.
Структурное подразделение Комитета, осуществляющее функции внутреннего государственного финансового контроля, после получения документов (информации), содержащих сведения о нарушениях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подготавливает служебную записку на имя руководителя Комитета, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (далее - проект приказа).
В служебной записке излагаются обстоятельства и размер (в случае возможности его установления) выявленных нарушений.
Проект приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в течение 30 календарных дней со дня получения Комитетом документов (информации), указанных в абзаце втором настоящего пункта (в случаях, установленных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации - после получения Комитетом уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
6. Комитет вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Волгоградской области из федерального бюджета для предоставления бюджетам муниципальных образований, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
7. Первоочередному приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты, не имеющие целевого назначения (в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований).
Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в объеме, равном сумме нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
По нарушениям, предусмотренным статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.
В тех случаях, когда сумма нарушения не может быть установлена, приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в размере одной двенадцатой части нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, установленных постановлением Администрации Волгоградской области на год, в котором допущено нарушение.
В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, в очередном финансовом году производится сокращение соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема сокращения.
В случае превышения расчетного объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, и отсутствия информации и документов, подтверждающих устранение соответствующим муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в очередном финансовом году производится приостановление соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема приостановления.
8. Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - приказ о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов) направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты его издания:
соответствующему органу государственного финансового контроля, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
главному распорядителю средств областного бюджета (структурному подразделению Комитета), осуществляющему операции по перечислению межбюджетных трансфертов;
административному управлению Комитета;
финансовому органу соответствующего муниципального образования.
9. Не позднее следующего рабочего дня с даты получения приказа о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов главный распорядитель средств областного бюджета (структурное подразделение Комитета), осуществляющий операции по перечислению межбюджетных трансфертов, прекращает осуществление операций по перечислению указанных в приказе о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов.
Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных в приказе о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится административным управлением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты получения соответствующего приказа.
10. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования осуществляется Комитетом при получении информации и документов, подтверждающих устранение соответствующим муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Соответствующий приказ Комитета по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку издается в течение 15 рабочих дней с даты получения Комитетом информации и документов об устранении муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Проект указанного приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
Приказ об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Возобновление операций по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее чем через два рабочих дня со дня получения приказа о возобновлении операций по перечислению межбюджетных трансфертов.
Приложение 1
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
ПРИКАЗ *
___________________ № ___________
Волгоград
О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области
от ____________ 20__ г. № _____ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения
решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер
принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств)" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего операции
по перечислению межбюджетных трансфертов)
приостановить с ____ __________ 20___ года предоставление _________________
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ______________________________________ рублей в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема приостановления
предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных
трансфертов, предусмотренным бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на ________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от _____ 20___ г. N____ осуществить
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету
_______________________________________________________________ в очередном
(наименование муниципального образования)
финансовом году.
2. Административному управлению отказывать в санкционировании операций по
перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету ___________________
(наименование
_________________________________________.
муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году.
Приложение 2
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
ПРИКАЗ *
_____________________ № ___________
Волгоград
О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области
от __________ 20___ г. № _____ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения
решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер
принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств)" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя, распорядителя средств
областного бюджета (структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области), осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов)
сократить с ____ __________ 20___ года предоставление
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _____________________________________ рублей, в связи с выявлением факта
__________________________________________________________________________.
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема сокращения предоставления
межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов,
предусмотренным бюджету
__________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на ________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от _____ 20__ г. N____ осуществить
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету ___________________________ в очередном
(наименование муниципального
образования)
финансовом году.
3. ___________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области, осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)
обеспечить внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись
областного бюджета.
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году.
Приложение 3
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
n - количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
2. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 4
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
3. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
n - количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер субсидии на обеспечение сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
4. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 5
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
ПРИКАЗ *
_____________________ № ___________
Волгоград
Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области
от __________ 20__ г. № _____ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения
решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер
принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств)" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего
операции по перечислению межбюджетных трансфертов)
отменить с ____ __________ 20___ года приостановление предоставления
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ____________________________________ рублей, введенное приказом комитета
финансов Волгоградской области от ______ ________________ 20___ г. № ______
в связи с устранением ранее выявленного факта _____________________________
__________________________________________________________________________.
(содержание нарушения)
2. Административному управлению возобновить санкционирование операций
по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету
____________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
Утвержден
приказом
комитета финансов
Волгоградской области
от 09 декабря 2015 г. № 574
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПЕРЕДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ БЮДЖЕТУ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЯ И
ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ)
1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила исполнения решения комитета финансов Волгоградской области (далее - Комитет) о применении бюджетных мер принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств) в отношении финансовых органов, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, совершивших бюджетные нарушения.
2. Решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), принимается Комитетом на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения в форме приказа (далее - решение о применении бюджетных мер принуждения) в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комитет уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов государственного финансового контроля.
Проект решения о применении бюджетных мер принуждения подготавливается структурным подразделением Комитета, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля, и подлежит согласованию административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов.
По нарушениям, предусмотренным статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет в форме приказа принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.
3. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения применяет следующие меры:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета.
Применение указанных бюджетных мер принуждения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством на основании решения о применения бюджетных мер принуждения согласно приложению к настоящему Порядку.
4. Для применения бюджетных мер принуждения, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, Комитет направляет в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области копию решения о применении бюджетных мер принуждения.
Направление копии решения о применении бюджетных мер принуждения в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области осуществляется подготовившим его структурным подразделением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.
5. Комитет не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о применении бюджетных мер принуждения направляет копию указанного решения с сопроводительным письмом:
соответствующему органу государственного финансового контроля, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
главному распорядителю средств бюджета Волгоградской области, осуществляющему операции по перечислению соответствующего межбюджетного трансферта (структурному подразделению Комитета, осуществляющему операции по перечислению соответствующего межбюджетного трансферта);
административному управлению Комитета;
финансовому органу соответствующего муниципального образования.
Подготовку проекта сопроводительного письма осуществляет структурное подразделение Комитета, подготовившее решение о применении бюджетных мер принуждения.
6. Принятие и исполнение решения о применении бюджетных мер принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с установленным Комитетом порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальных образований.
Приложение
к Порядку исполнения
решения комитета финансов
Волгоградской области
о применении бюджетных
мер принуждения
(за исключением передачи
уполномоченному
по соответствующему
бюджету части полномочий
главного распорядителя,
распорядителя и получателя
бюджетных средств)
ПРИКАЗ *
_____________________ № ___________
Волгоград
О применении бюджетных мер принуждения
На основании уведомления ______________________________________________
(наименование органа государственного
финансового контроля)
о применении бюджетных мер принуждения, в соответствии со статьями 306.2 и
306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом комитета финансов
Волгоградской области от _______________ № ____ "Об утверждении Порядка
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка
исполнения решения комитета финансов Волгоградской области о применении
бюджетных мер принужден (за исключением передачи уполномоченному по
соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя,
распорядителя и получателя бюджетных средств)" приказываю:
применить к _______________________________________________ меру бюджетного
(указывается наименование, код администратора
доходов бюджета, допустившего нарушение)
принуждения - ____________________________________________________________.
(указывается мера бюджетного принуждения, вид и размер
средств, подлежащих взысканию)
Взысканные средства зачислить по следующим
реквизитам: _______________________________________________________________
(указывается наименование главного администратора средств
областного бюджета, его ИНН, КПП, код классификации доходов
бюджетов РФ, по которым подлежат зачислению в областной
бюджет взыскиваемые средства)
Руководитель финансового органа
Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2015 г. № 574
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ И ПОРЯДКА
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПЕРЕДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ БЮДЖЕТУ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЯ
И ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ)
В соответствии со статьями 136, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам;
Порядок исполнения решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств).
2. Довести Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам до муниципальных образований, главных распорядителей средств областного бюджета.
3. Признать утратившими силу:
приказ министерства финансов Волгоградской области от 26.02.2014 № 48 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов";
приказ министерства финансов Волгоградской области от 21.04.2014 № 109 "О внесении изменений в Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов и Порядок исполнения решения министерства финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер принуждения, утвержденные приказом министерства финансов Волгоградской области от 26 февраля 2014 года № 48 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника контрольного управления В.В. Сорокина.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Заместитель Губернатора
Волгоградской области -
председатель комитета финансов
Волгоградской области
А.В.ДОРЖДЕЕВ
Утвержден
приказом
комитета финансов
Волгоградской области
от 09 декабря 2015 г. № 574
ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования с определенной даты;
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем бюджетных средств осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением комитета финансов Волгоградской области (далее - Комитет), и прекращение санкционирования административным управлением Комитета операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением Комитета, из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предполагает изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, а также соответствующее изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета.
3. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов).
4. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности).
Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности принимается в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
5. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме приказа Комитета согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.
Структурное подразделение Комитета, осуществляющее функции внутреннего государственного финансового контроля, после получения документов (информации), содержащих сведения о нарушениях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подготавливает служебную записку на имя руководителя Комитета, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (далее - проект приказа).
В служебной записке излагаются обстоятельства и размер (в случае возможности его установления) выявленных нарушений.
Проект приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в течение 30 календарных дней со дня получения Комитетом документов (информации), указанных в абзаце втором настоящего пункта (в случаях, установленных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации - после получения Комитетом уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
6. Комитет вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Волгоградской области из федерального бюджета для предоставления бюджетам муниципальных образований, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
7. Первоочередному приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты, не имеющие целевого назначения (в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований).
Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в объеме, равном сумме нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
По нарушениям, предусмотренным статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.
В тех случаях, когда сумма нарушения не может быть установлена, приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в размере одной двенадцатой части нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, установленных постановлением Администрации Волгоградской области на год, в котором допущено нарушение.
В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, в очередном финансовом году производится сокращение соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема сокращения.
В случае превышения расчетного объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, и отсутствия информации и документов, подтверждающих устранение соответствующим муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в очередном финансовом году производится приостановление соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема приостановления.
8. Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - приказ о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов) направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты его издания:
соответствующему органу государственного финансового контроля, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
главному распорядителю средств областного бюджета (структурному подразделению Комитета), осуществляющему операции по перечислению межбюджетных трансфертов;
административному управлению Комитета;
финансовому органу соответствующего муниципального образования.
9. Не позднее следующего рабочего дня с даты получения приказа о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов главный распорядитель средств областного бюджета (структурное подразделение Комитета), осуществляющий операции по перечислению межбюджетных трансфертов, прекращает осуществление операций по перечислению указанных в приказе о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов.
Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных в приказе о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится административным управлением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты получения соответствующего приказа.
10. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования осуществляется Комитетом при получении информации и документов, подтверждающих устранение соответствующим муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Соответствующий приказ Комитета по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку издается в течение 15 рабочих дней с даты получения Комитетом информации и документов об устранении муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Проект указанного приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
Приказ об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Возобновление операций по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее чем через два рабочих дня со дня получения приказа о возобновлении операций по перечислению межбюджетных трансфертов.
Приложение 1
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
ПРИКАЗ *
___________________ № ___________
Волгоград
О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области
от ____________ 20__ г. № _____ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения
решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер
принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств)" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего операции
по перечислению межбюджетных трансфертов)
приостановить с ____ __________ 20___ года предоставление _________________
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ______________________________________ рублей в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема приостановления
предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных
трансфертов, предусмотренным бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на ________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от _____ 20___ г. N____ осуществить
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету
_______________________________________________________________ в очередном
(наименование муниципального образования)
финансовом году.
2. Административному управлению отказывать в санкционировании операций по
перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету ___________________
(наименование
_________________________________________.
муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году.
Приложение 2
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
ПРИКАЗ *
_____________________ № ___________
Волгоград
О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области
от __________ 20___ г. № _____ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения
решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер
принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств)" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя, распорядителя средств
областного бюджета (структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области), осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов)
сократить с ____ __________ 20___ года предоставление
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _____________________________________ рублей, в связи с выявлением факта
__________________________________________________________________________.
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема сокращения предоставления
межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов,
предусмотренным бюджету
__________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на ________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от _____ 20__ г. N____ осуществить
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету ___________________________ в очередном
(наименование муниципального
образования)
финансовом году.
3. ___________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области, осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)
обеспечить внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись
областного бюджета.
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году.
Приложение 3
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
n - количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
2. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 4
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
3. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
n - количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер субсидии на обеспечение сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
4. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 5
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований
ПРИКАЗ *
_____________________ № ___________
Волгоград
Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области
от __________ 20__ г. № _____ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения
решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер
принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств)" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего
операции по перечислению межбюджетных трансфертов)
отменить с ____ __________ 20___ года приостановление предоставления
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ____________________________________ рублей, введенное приказом комитета
финансов Волгоградской области от ______ ________________ 20___ г. № ______
в связи с устранением ранее выявленного факта _____________________________
__________________________________________________________________________.
(содержание нарушения)
2. Административному управлению возобновить санкционирование операций
по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету
____________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
Утвержден
приказом
комитета финансов
Волгоградской области
от 09 декабря 2015 г. № 574
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПЕРЕДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ БЮДЖЕТУ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЯ И
ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ)
1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила исполнения решения комитета финансов Волгоградской области (далее - Комитет) о применении бюджетных мер принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств) в отношении финансовых органов, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, совершивших бюджетные нарушения.
2. Решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), принимается Комитетом на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения в форме приказа (далее - решение о применении бюджетных мер принуждения) в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комитет уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов государственного финансового контроля.
Проект решения о применении бюджетных мер принуждения подготавливается структурным подразделением Комитета, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля, и подлежит согласованию административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов.
По нарушениям, предусмотренным статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет в форме приказа принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.
3. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения применяет следующие меры:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета.
Применение указанных бюджетных мер принуждения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством на основании решения о применения бюджетных мер принуждения согласно приложению к настоящему Порядку.
4. Для применения бюджетных мер принуждения, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, Комитет направляет в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области копию решения о применении бюджетных мер принуждения.
Направление копии решения о применении бюджетных мер принуждения в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области осуществляется подготовившим его структурным подразделением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.
5. Комитет не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о применении бюджетных мер принуждения направляет копию указанного решения с сопроводительным письмом:
соответствующему органу государственного финансового контроля, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
главному распорядителю средств бюджета Волгоградской области, осуществляющему операции по перечислению соответствующего межбюджетного трансферта (структурному подразделению Комитета, осуществляющему операции по перечислению соответствующего межбюджетного трансферта);
административному управлению Комитета;
финансовому органу соответствующего муниципального образования.
Подготовку проекта сопроводительного письма осуществляет структурное подразделение Комитета, подготовившее решение о применении бюджетных мер принуждения.
6. Принятие и исполнение решения о применении бюджетных мер принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с установленным Комитетом порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальных образований.
Приложение
к Порядку исполнения
решения комитета финансов
Волгоградской области
о применении бюджетных
мер принуждения
(за исключением передачи
уполномоченному
по соответствующему
бюджету части полномочий
главного распорядителя,
распорядителя и получателя
бюджетных средств)
ПРИКАЗ *
_____________________ № ___________
Волгоград
О применении бюджетных мер принуждения
На основании уведомления ______________________________________________
(наименование органа государственного
финансового контроля)
о применении бюджетных мер принуждения, в соответствии со статьями 306.2 и
306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом комитета финансов
Волгоградской области от _______________ № ____ "Об утверждении Порядка
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка
исполнения решения комитета финансов Волгоградской области о применении
бюджетных мер принужден (за исключением передачи уполномоченному по
соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя,
распорядителя и получателя бюджетных средств)" приказываю:
применить к _______________________________________________ меру бюджетного
(указывается наименование, код администратора
доходов бюджета, допустившего нарушение)
принуждения - ____________________________________________________________.
(указывается мера бюджетного принуждения, вид и размер
средств, подлежащих взысканию)
Взысканные средства зачислить по следующим
реквизитам: _______________________________________________________________
(указывается наименование главного администратора средств
областного бюджета, его ИНН, КПП, код классификации доходов
бюджетов РФ, по которым подлежат зачислению в областной
бюджет взыскиваемые средства)
Руководитель финансового органа
Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области
------------------------------------------------------------------